2013年11月11日 星期一

中國大陸農村土地可望改革 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士
根據民國102年11月7日旺報B2版記者梁世煌的報導,中國大陸共產黨十八屆三中全會中,大陸國家主席習近平將優先改革中國大陸的農村土地。其於102年10月7日曾經透漏大陸政府正在起草一「總體規劃」,該規劃將是一場「深刻的革命」,由於中國大陸農村土地農民不被允許買賣他們所耕種的土地(集體所有)及所居住的房屋,因此大陸農村土地市場一直呈現半癱瘓的狀態,而目前的改革目標則是將要把農村的消費潛力釋放出來,讓農民可以被允許變賣房產。然而這些改革因為中共黨內意識形態等問題,推動上仍有阻力,但若能推動明確土地產權的改革,其經濟能量將在5至10年間受益。

中國大陸實施「社會主義土地公有制」,城市土地屬於國有,人民僅能取得國有土地使用權外,農村土地屬於「集體所有」,屬於生產隊或村集體,農民僅能取得「土地承包經營權」及「宅基地使用權」,而其移轉也受到較嚴格的限制,土地所有權歸屬法律也欠缺明確界定,期盼將來能透過改革解決這些問題!!

永然聯合法律事務所李永然律師也認為中國大陸實施社會主義土地公有制,經濟改革開放之後,雖其土地制度屢有變革,但農林土地改革較為有限,農民對於土地的開放殷切期盼,中共十八屆三中全會,這將是各界所矚目的議題!

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