永然地政士事務所黃興國地政士
依據民國102年12月01日經濟日報A4版記者陳怡慈所撰「土銀 搶搭地上權標售熱潮」乙文報導，設定地上權標售熱潮持續延燒，尚未加入戰局的公股行庫，預計民國103年將由土建融龍頭銀行土地銀行鳴槍起跑，預計將推出四筆標案，權利金底價合計至少17億元，另也有約40筆市價30億元的公共設施道路用地容積移轉伺機標售，同樣創公股行庫首例。
近年來，設定地上權標售成為公家單位活化資產的重要途徑，包括財政部國產署，經濟部轄下的中油、台電等，已陸續推出多筆標案；不過，財政部所轄的八大公股行庫目前仍繳白券。土地銀行總經理蘇樂明表示，銀行業比較保守，通常是等法規通過後，才共襄盛舉。隨著財政部日前做出解釋，認定「地上權」是「物權」，可作為銀行融資的抵押品；因此土地銀行已開始積極作業，預計民國102年底報請董事會，103年第1季將可望有地上權案子登場。
土地銀行規劃首件地上權標案，雖只有200坪左右，卻是位於台北市精華地段的永康商圈內，隨捷運信義線通車，行情看漲，目前已有多家建商詢問，若以權利金底價約市價四到六成估算，預計將為銀行帶來新台幣3億至5億元的收入。至於公共設施道路用地容積移轉方面，據土地銀行清查產權，大約40筆公設地。依據民國100年資產價值重估，土地市價合計約為新台幣30億元。這些為數不小的道路用地，在首案規劃明年中登場後，土地銀行將視地上權與銀行營收狀況，彈性搭配處理。
筆者認為土地銀行率先於八大公股行庫，開始規劃「設定地上權」與「公設地土地容積移轉」標售，將會帶動其他行庫活化資產的熱潮，在不影響國有土地所有權的情況下，透過地上權與容積移轉，除了提高都市土地供給外，公股行庫同時又可以賺取權利金及建物融資利息，等同創造出一個雙贏的局面。
永然聯合法律事務所李永然律師認為公營行庫資產活化，原本就應重視，雖然現在才做，也是「來者猶可追」！
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