監委調查全台129筆農地重金屬汙染而未改善 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國102年12月6日自由時報A28版記者陳璟民、吳柏軒報導，監察院於民國102年12月5日公布「國內農田土壤金屬汙染改善及防治情形」調查報告，根據該報告，截至民國102年8月底，全國因為土壤汙染公告列管的場址有129筆完全沒有改善，造成土地無法提供糧食生產，其中台中市神岡區列管場址還被違規種植農作物，導致部分產出流進市面影響食品安全。

    監察委員程仁宏、楊美鈴查知，129筆公告「列管場址」中，南投四筆列管十年、台南市三十四筆列管五年，仍未研訂清除處理計畫，而台中市、桃園縣、高雄市雖然剛整治完竣，但卻因為灌溉渠道水質未改善，再度使農地重金屬含量超標，浪費改善人力及經費。台中市石岡區、大里區和台南市同安段、興農段，則共計有六筆列管農地遭到違法種植蔬果。

    監委調查得知，環保署請地方政府對「潛在汙染責任人」求償，但實際求償成功案例僅向彰化農田水利會求償新台幣900多萬元一件。環保署土壤及地下水汙染整治基金會管理會執行秘書蔡鴻德表示，過去法條只能針對汙染行為人開罰，難以抓到現行犯，至民國99年修法才加進「潛在汙染責任」，回溯追蹤受汙染農地的上游工廠，將來將釐清地主知情與否、因果關係，逐步清查求償。

    根據環保署統計，目前全台受汙農地列管中加上整治完成的筆數總計4437筆，面積約752.1公頃，其中受汙染最多筆的桃園縣共計1868筆農地受汙染、面積249.5公頃，但僅僅整治123筆約27.2公頃，顯見受汙染農地仍待緊急整治。

    筆者認為，我國自古以來以農立國，雖然進入到工商業時代，但糧食還是人類生存所賴以不可或缺的，一個國家要強大必須要維持一定的糧食自給率，在戰爭或飢荒時才能維持國力。筆者對於農地遭到污染相當痛心，希望將來政府能夠對汙染者進行裁罰，並且持續監督，千萬不能因為工業犧牲農業！！

    永然聯合法律事務所李永然律師認為《土壤及地下水汙染整治法》業已實施，但對該法政府宣導仍有不足，且執行亦未貫徹，此有再加強的必要，俾維護台灣的生態環境。