台北市政府打算建五萬戶公營住宅 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國103年1月16日自由時報A12版記者陳曉宜、郭安家的報導，台北市推出公營住宅的新政策，而台北市都發局長邊泰明表示，將把原本預定興建的4808戶公營住宅，提高為五萬戶，將達到全部住宅數的百分之五，預估約為新台幣1000億元的經費。

    至於興建公營住宅的財源將採四大策略，分別是：都市計畫變更回饋比率大幅提高、增加公有地參與都更分回比率、設立容積銀行出售容積賺取資金和容積獎勵回饋作為公營宅之用等四大策略，預估將來公營住宅達到一萬戶時，租金將從市價的七折降為五折。

    未來都市計畫變更的案件，將會提高回饋比率，而且不再以綠地為主，而是回饋公營住宅的地板面積，如果不適合興建公營住宅的地區則以「代金」替代，代金作為台北市興建公營住宅的基金。至於公有地參與都更，市府將會從零出資改為部分出資，拉高分回樓地板面積比率，爭取更多「公營住宅」空間。

    至於「容積銀行」的部分，預估現在有六百公頃的容積可以移轉出售，原立法草案將這筆資金挹注於「公設基金」作為徵收與興建公設保留地之用，未來將會進一步興建「公營住宅」。此外，容積獎勵回饋的樓地板面積和代金，也會拿來做為興建「公營住宅」之用。這樣的作法是希望可以增加公營住宅的社福政策，使租金降低，對弱勢者和台北都會打拼的年輕人更多照顧。

    筆者認為，這樣的政策相當不錯，可以用政府的財源興建住宅，提供出租給買不起房子的弱勢族群，落實居住正義。希望台北市政府能夠說到做到，切勿光說不做，紙上談兵，這樣就相當可惜了！！

    永然聯合法律事務所李永然律師對於台北市都市發展局的看法並未能全然認同，因為「公營住宅」固然應當大量興建，但政府沒有必要介入「容積交易」。現在居然還要推出《台北市容積銀行自治條例》，政府太會與民爭利了！

    其實台北市政府目前應加強台北市容的改善，尤其是萬華龍山寺一帶，沒想到台北市作為台灣的首都，居然讓古蹟─龍山寺的旁邊一堆遊民，甚至一些流鶯在拉客，政府請將心力放在應做的事上，這樣才對得起台北市民！