內政部營建署正研議修訂商業區日照權規範 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國103年1月8日蘋果日報A19版記者郭寶懃的「大樓遮光，鄰爭日照權」乙文報導，高雄市鼓山區城揚建設將興建15層樓大樓，附近社區向媒體投訴，未來建案完工後將影響鄰居的日照，要求高雄市工務局吊銷該大樓執照。

    但高雄市工務局回應依據現行法規，「日照權」的規定只限於「住宅區」，並不包括商業區，該區為「商四土地」，不需比照住宅區規範冬至鄰地住戶一小時以上有效日照的規定。城揚建設也回應該建物依法興建，並沒有侵權的問題。

    對此，內政部營建署表示，將來將檢討修訂相關規範，考量商業區、住宅區的民眾享有日照權的權益。過去也曾有爭取日照權的許多爭議，像是台北市民權東路的「麒園」社區、台北市和平東路、金山南路的元利建案、高雄市鳥松區「澄湖園」社區，都有住戶不滿建商興建高樓影響自身社區日照的案例。

    筆者認為，商業區通常容積率、建蔽率較高，開發密度也較高，因此容易有高樓林立的現象，若商業區做商業使用，日照較為不重要，但現行法規容許商業區部分作為住宅用途，則有日照不充足的問題。如果政府想要管制，將來必須制定明確的規範，否則爭議恐怕難以解決！

    「日照權」在高緯度的國家如俄羅斯、加拿大…等，而台灣並不是高緯度國家，因而《建築技術規則》僅針對「住宅區」的建物做規定，而未對「商業區」的建物做規定。未來是否要修訂宜整體審慎考量，切勿急就章。