新北市政府首創捐社會住宅換容積 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104年6月18日聯合報A10版記者祈容玉「捐社會宅換容積，新北首例」的報導，新北市政府為了鼓勵興建「社會住宅」，提供建商興建捐出社會住宅換容積率，新莊大豐造紙廠舊址變更開發案，建商興建18層樓建築物並捐給新北市政府作為「社會住宅」，預計民國107年間就能入住。

    新北市新莊區大豐造紙廠舊址本來是「工業用地」，後來轉賣給建設公司之後，申請都是計畫變更為「住宅區」，2011年建商開發時新北市正在推動社會住宅納入容積獎勵政策，建商同意興建社會住宅捐給新北市政府，成為「民間開發捐贈」社會住宅的首例。

    新北市政府城鄉局表示，一般建案開發換容積捐贈公益空間約一至二層樓，因為工業區變更開發的基地大，建商捐出整棟獨立的建築物，因此優先考慮規畫成為「社會住宅」。大豐造紙廠變更住宅區本來就會捐出一成土地，建商在該地上權興建社會住宅，18層樓中9~14層為75戶社會住宅，其餘樓層規劃派出所、托育托老中心、活動中心、辦公廳舍等。

    該社會住宅於民國104年5月獲得低碳建築聯盟「銅級低碳建築標章」，新北市政府城鄉局長邱敬斌表示，建商在施工時使用在地建材、減少進口建材，降低原料運輸排碳量，較一般工程減碳百分之八，對人和環境都友善。

    而民國103年5月新北市也發布《都市計畫法新北市施行細則》第48調並將「社會住宅換取容積獎勵」法制化，將來建商若興建社會住宅並捐贈新北市政府，可以獲得最高二成容積獎勵，希望能鼓勵建商投入社會住宅興建。

    筆者認為這樣的政策不錯，一方面鼓勵建商多蓋一些社會住宅，一方面新北市政府也可以節省興建社會住宅的財政負擔，可以說是一舉兩得，值得其他縣市政府仿效！！

    永然聯合法律事務所李永然律師認為《住宅法》早自民國101年12月31日起施行，其中「社會住宅」是政府的一項重要工作，新北市政府透過容積獎勵方式，鼓勵民間興建社會住宅，這是落實《住宅法》的具體作為，值得肯定！