內政部鎖定六縣市稽查農舍違規情形 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104年7月17日自由時報A15版記者吳欣恬「下月稽查農舍，首波鎖定六縣市」的報導，內政部預告《農業用地興建農舍辦法》部分條文修正案，外界雖肯定修法方向，但也認為農委會的修正案尚有不足，農團和學者希望能進一步修正《農業發展條例》甚至訂定《農業基本法》，才能真正落實保護農地。

    農委會水保局和內政部八月將聯手稽查農舍，針對宜蘭、桃園、雲林、南投、苗栗和屏東等農舍違規情況嚴重的地方稽查。

    台灣農村陣線發言人陳平軒則認為，修正案只有「資格性標準」沒有「必要性標準」，他認為農舍興建應該為「特許」，不能符合資格者愛蓋就蓋，有資格者不一定有需求，農委會應該針對需要訂定標準。

    中興大學應用經濟系教授陳吉仲則指出，修正案中對於從農事實的認定並沒有明確定義，恐造成各地方政府執行上標準不一，國內農地非農用情況嚴重，農委會應計算未來五十年國內需要多少農地才能供應，訂定《農業基本法》，以具體措施保護農地。

    水土保持局長李鎮洋表示，有沒有從農「事實只有一個」沒有各縣市標準不一的情況，只是過去地方政府未落實稽查，此次修正先將農舍興建情況趨於合理和穩定，未來是否修法或修農發條例，都要再視有無需求。

    水保局也公布各縣市回報102年7月1日以後申請興建農舍的稽查結果，扣除尚未回報的新竹市，102年7月至103年12月間，全台共核發4358件農舍建照，共稽查256件，其中185件違規，違規比例超過七成。目前水保局已經和內政部組成「農舍聯合稽查小組」，於104年8月開始到各縣市抽查，並將結果公布在網站，希望以民意迫使各縣市政府正視農舍濫建問題。

    筆者認為，農地興建農舍之後，農地還是要確實符合農用，不能只是政府來檢查的時候做做樣子而已，檢查完之後又再違規使用，這樣就失去稽查的意義了！！！

    永然聯合法律事務所李永然律師認為台灣目前的法治缺陷，乃在於「執法」不貫徹，目前「農地農用」因執法不嚴，導致農地遭到濫用，現在是政府該拿出執法魄力，而不是又要修法、訂新法，台灣的法令已太多了！