高鐵中南部站區開發，先租後售取代地上權招標！ 文◎黃興國地政士

永然地政士事務所黃興國地政士

    依據民國103年2月19工商時報A4版記者林淑慧所撰「高鐵中南部站區開發 先租後售」乙文報導，高鐵局表示，為加速中南部站區開發，近日將向行政院提出修正，由設定地上權改為「先租後售模式」，業者只要符合特定條件，就能獲得土地產權，一旦獲行政院核定，最快民國103年下半年推案，預估民間開發效益上看新台幣千億。

 　 交通部高鐵局代理局長胡湘麟說，高鐵局民國102年推出中南部站區土地開發案，但招商情況並不理想，因此啟動內部檢討會議，重新設計一套嶄新的標售機制，以利中南部站區的特定區土地開發。據了解，高鐵局初步鎖定嘉義、台南站區的特定區土地先行試辦，可望仿效工業區土地採取「先租後售模式於進行商業開發，即開發初期採設定地上權，待業者開發至一定程度後，高鐵局再將土地產權移轉予業者，以達到活絡站區發展的目標。
 　　
     胡湘麟代理局長指出，為避免業者得標後養地不開發，甚至炒作土地，高鐵局將設有限制條件，例如合約期間50年的開發案，得標業者只要在前20年，按照既定期程進行商業開發，經過審議通過後，高鐵局再逐步釋出土地所有權，具體內容與配套措施，將待行政院核定後公佈。
 　　
 　  筆者認為讓土地開發商藉由取得土地所有權的方式，確實會增加業者開發誘因，而高鐵局未避免業者得標後不做開發，特別訂立「先租後售」模式，其立意良好，不過對於開發到哪個階段或程度才能作所有權移轉，一定要訂立清楚，避免讓土地開發的美意淪為私人炒地皮的工具。