「扁扁屋」掛滿廣告 宜縣府束手無策 文◎黃興國地政士

永然地政士事務所黃興國地政士

　　依據民國103年3月1日聯合報A1版記者林縉明、羅建旺所撰「扁扁屋掛滿廣告 宜縣府束手無策」，繼農田遍布迷你狗籠農舍之後，國道五號旁最近又出現全台僅見的扁扁屋奇觀，高瘦的扁扁屋外牆掛滿廣告看板，取代被消滅的廣告Ｔ霸。宜蘭縣政府認為，扁扁屋嚴重破壞蘭陽平原美觀，且有影響行車安全之虞有心取締，但因扁扁屋興建、搭廣告都合法，至今束手無策。

    這些扁扁屋分布在頭城、宜蘭、羅東等交流道附近，其中頭城的扁扁屋率先掛起廣告看板。它們以鐵架蓋成，有如一堵厚牆，厚約一公尺、高廿四公尺（約八層樓），屋內無法行走，遑論住人。宜蘭縣政府追查發現，扁扁屋都是為廣告看板而建，目前限制交流道五十公尺範圍內，不得設置支架式廣告物，但扁扁屋的屋主都「很用心」，都建在五十公尺外；陳姓屋主說，扁扁屋蓋在合法建地上，廣告物也都合法申請設立，沒有問題。

    廣告看板業者張先生估計，一面長18乘6尺的廣告看板，每月租金新台幣6到12萬元，扁扁屋外牆可懸掛6到8張，若掛滿，月入至少新台幣36萬元。宜縣府擔心扁扁屋廣告易使駕駛人分心，影響行車安全，將依《廢棄物清理法》，禁止高速公路及交流道兩側兩百公尺範圍內繫掛廣告物，違者以汙染環境行為開罰，但只罰得到帆布等非支架型的繫掛式廣告，扁扁屋外牆廣告不受影響。

    筆者認為扁扁屋雖然依法取得「建築執照」與「使用執照」，但縣政府仍可以依照使用分區規定做檢討，並針對廣告招牌設置規定嚴加管制，如果政府真的擔心用路人的安全，應該一次性的把這個問題解決，不然掃除了「T霸」、「扁扁屋」後，仍會有其他方式來懸掛廣告看板！

    永然聯合法律事務所李永然律師認為台灣政府必須了解，台灣人民很聰明，「上有政策，下有對策」，所以一定要制定合理的法令，才能有效執法！