毛揆推產業用地革新方案，防止炒作「工業地」！ 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104年1月19日工商時報A2版記者呂雪慧「促投資，毛揆推產業用地革新方案」、經濟日報A6版記者林安妮「毛十條，防炒工業地」的報導，行政院毛治國院長將於民國104年1月22日拍板「產業用地革新方案」並且啟動「十大革新計劃」，預計每年媒合70公頃的土地，並且增加200公頃的工業用地，預計每年可以創造超過新台幣1566億元的產值。

    為了防止工業區土地炒作，自民國104年起，工業區土地短期交易頻繁，將課徵奢侈稅，銀行也會針對「借款養地者」抽銀根，行政院將推動產《創業條新例》修法，授權中央或地方可以以市價買回超過兩年未開發的產業用地。

    毛治國院長將在民國104年1月22日聽取經濟部報告「產業用地革新方案」，該方案有助於抑制工業區土地不當炒風，並讓有投資需求的廠商可以興建工廠，且根據國家產業發展需求，建立「土地儲備機制」，未來預計除了可以媒合70公頃的工業用地以外，每年還可以增加200公頃的「儲備用地」。

    而這項方案的具體作法，包括活化既有土地、提高閒置土地持有成本、增短期買賣土地交易成本、運用金融工具控管土地使用、閒置土地收回機制等等。並且未來將會增適地性用地將推動民間自行申設園區、建立產業用地儲備機制等等。

    未來經註銷工廠營業登記者，可以恢復一般稅率採累進稅率千分之10~55六級加重課稅，廠房房屋房屋稅也將取消減半的優惠，並且非都市土地工業區一年內移轉將課徵15%的奢侈稅。

    經濟部也將著手修改《產業創新條例》，明定政府可以強制買回閒置達一定時間的工業區用地，並且加徵業者土地增值稅，財源將用工業區或產業園區的發展基金。官員表示，目前全台有超過800公頃的工業區處於閒置狀態，多數可以經由輔導直接由持有者投入工業用途，而需媒合甚至動用強制買回手段的用地約220公頃，比例佔閒置用地的26%，其中腹地較大的中南部閒置工業用地，將優先成為政府強制買回的標的。

    筆者認為，工業區的產業用地應該要給有需求的企業去投資，如果閒置過多，代表周遭沒有需求，也可以考慮改為「住宅區」或是「商業區」，不應該拿來囤地炒作，否則對於台灣是很大的傷害！！

    永然聯合法律事務所李永然律師認為政府開始關注「工業用地」是一亡羊補牢的作法！工業用地不要讓投機者進入炒作，這樣才有助於產業的發展！