奢侈稅對自助換屋者鬆綁 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國103年12月24日經濟日報A4版記者孫偉倫、吳秉鍇、郭及天「奢侈稅二鬆一緊，遊艇業樂」、工商時報A5版記者郭建志、林淑慧「奢侈稅鬆綁，自住換屋免徵」、蘋果日報A14版記者于靜芳、何哲欣「奢侈稅擴大，納非都市工業用地」、聯合報A2版記者陳乃綾「炒工業用地，課奢侈稅」等報導，立法院會在民國103年12月23日三讀通過俗稱奢侈稅條例的《特種貨物及勞務稅條例》修正案，將來遊艇課徵標準放寬至艇身100呎以上；「自住換屋」除符合「辦妥戶籍登記」外，還要有「自住事實」；至於銷售房地經稅捐機關核定免稅者，則可以排除例外。

    新法增訂「例外條款」，授權財政部對於銷售房地者，如果確實並非短期投機者，經稅捐機關核定免稅者，可以追溯適用於正在打行政救濟、未經核課確定的案件，新法均可放寬適用免稅規定。

    對此立委管碧玲指出，許多房屋交易樣態並非為了投資利益，像是夫妻婚前各擁有一棟房屋，婚後決定賣掉一間，現行規定反而造成「抓小放大」，受害者往往都是無辜民眾，修正後較能符合公平正義。

    至於自用住宅的認定則從嚴規定，必須有「自住事實」才可免稅，例如：須有裝潢、每月水電支出超過基本費等證明。

    財政部發現工業區用地成為炒作新標的，炒作集團標得非都市工業區用地後，旋即拆除地上建物將土地分區出售，賺取高額利潤，因此這次也宜並修法納入課稅範圍，只要持有未滿「兩年」出售的工業土地將依售價課徵10~15%的奢侈稅，避免工業區土地成為短期投機交易標的。相關業者則認為，此舉對於桃園等地工業用地影響最大，但投資該類土地者少，批政府「不如專心打房」。

    筆者則是提醒大家，奢侈稅的凡是持有未滿兩年都要課徵售價10~15%的特銷稅，「除外條款」解釋權仍是在國稅局，即便名下僅有一戶辦竣戶籍登記並且有水電支出，國稅局仍有權力認定沒有居住事實，因此民眾需要特別小心盡量不要在持有二年內出售不動產，否則非常有可能遭到國稅局盯上查稅，要求課徵奢侈稅。

    永然聯合法律事務所李永然律師認為《特種貨物及勞務稅條例》通過修正，目的乃在於讓該條例的適用更周延；但目前台灣房市已進入急凍，《特種貨物及勞務稅條例》施行的目的業已達成，應該考慮功成身退，這樣才不會累及無辜並增加民眾的困擾！

　　立法院第8屆第6會期第14次會議今(23)日三讀通過「特種貨物及勞務稅(以下簡稱特銷稅)條例第2條、第5條、第26條」修正案，主要修正內容如下：
一、將依法得核發建造執照之非都市土地之工業區土地納入課稅範圍。
二、修正自住換屋免徵特銷稅之要件，除符合辦竣戶籍登記之條件外，尚須有自住事實。
三、增訂授權財政部對於銷售房地確屬非短期投機核定免稅之概括規定，並可追溯適用於未核課確定案件。
四、遊艇特種貨物之起徵點修正為船身全長達30.48公尺（相當於100英呎）。