桃園航空城徵收將採取全面聽證 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104年2月26日工商時報A23版記者龍益雲「航空城徵收，蛋白區採全區聽證」的報導，桃園市長鄭文燦於民國104年2月25日宣布桃園航空城計畫「蛋白」區段徵收將採取全區聽證，並且呼籲中央負責的「蛋黃區」也跟進，備受注目的台灣旗艦計畫進程將延宕。

    鄭文燦市長上任之後數度表示支持桃園航空城計畫，但他也強調將落實「綠色經濟版」的航空城，特定農業區經行政院核定為重大建設需辦理徵收時，有爭議應依照新修正的《土地徵收條例》的規定依照《行政程序法》舉行聽證。

    鄭文燦市長認為，桃園市政府負責桃園航空城「蛋白」區段徵收，經過調查有80%的土地屬於農特區，市府將採取比法律更高的標準，用透明、開放與嚴謹的方式，無論屬於特農區或是非特農區，一律採取全區聽證，若在地居民對於細部計畫有意見，不願意納入航空城計畫，或是希望保留或剔除，都可以經由聽證程序及公開討論後修改主計畫，以最大程度尊重居民意願為原則。

    鄭文燦市長表示，全區聽證可以讓正反意見充分表達，他並呼籲中央負責的「蛋黃區」也能跟進辦理，唯有採取民主參與方式，航空城計畫才能獲得多數民意支持。未來市府地政局也將在最短的時間內建置「航空城土地交易資訊透明化機制」，讓民眾可以上網查詢相關交易資料，杜絕炒地皮或是資訊不透明的特權。

    鄭文燦市長在市政會議提出落實「綠色經濟版」的航空城計畫，包括「公開透明、民主參與、綠色經濟、產業引進、生態發展」等原則，並且落實「先建後拆」讓拆遷戶組織「遷建委員會」以「離村不離鄉」為原則，讓拆遷戶可以參與營建新社區。

    鄭文燦要求市府經濟發展局和桃園航空城公司規劃「航空城產業論壇」，讓產業先投資再讓住宅人口進駐，引進合適航空城發展的航太、倉儲、物流、展覽和會議等產業，並且積極規劃以BOT或設定地上權等方式興建「航空城世貿展覽中心」、「航空城國際會議中心」，並優先使用高鐵青埔站附近土地。

    筆者贊同這樣的作法，因為「聽證的程序」在法律上較為嚴謹，也較能兼顧被徵收的土地所有權人的權益，透過航空城的建設，桃園未來的產業發展將大有可為。

    永然聯合法律事務所李永然律師認為鄭市長慎重考慮，進而採取較嚴謹的聽證程序，處理桃園航空城，這是明智之舉。盼桃園建設能加速，使台灣的經濟能再度起飛，台灣加油！