農委會主委陳保基主張導正農舍亂象 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104年4月17日聯合晚報A10版記者彭宣雅「陳保基：農舍亂象，非導正不可」的報導，農委會主委陳保基認為農舍亂象墊高青年農民承租農地的門檻，而且造成租地、買地的價格過高，超過七成農舍違規使用違反《農業發展條例》農地農用的原則，將影響台灣農業的永續發展。未來將修正《農舍興建管理辦法》，限縮農舍起造資格，並且從嚴審查和地方政府加強稽查，導正農舍亂象、減少農地炒作。

    陳表基主委表示，《農業發展條例》明定管地不管人，任何人都可以購買農地，但是興建農舍的起造人身分，必須要實際務農的農民，依照現行法令規定，擁有農地兩年後可以興建農舍、五年後才能轉移，移轉後的地主或農舍主人大多數卻非務農者。

    農委會調查發現75.92%的農舍都有違規使用的問題，絕大多數的人鑽法律漏洞讓法令開了農舍買賣大門，稽查又沒有落實，使得農舍亂象叢生而且農地價格越來越高，也增加了返鄉務農的門檻。

    陳保基表示，南部許多業者標榜買農地送農舍，現行法規買地者又沒有資格限制，導致很多人和農民買了農地之後就有農舍，等於鑽法律漏洞。調查也發現，超過六成農舍的起造人都不具有農保或健保第三類實際從農者的資格，而蓋農舍的人因為沒有遵守法律要求，造成農舍亂象，非導正不可。

    筆者認為，農舍應該還是要回歸到「農用」，若最近有民眾想要投資農地農舍，應該要謹慎考慮未來興建農舍將會越來越困難，稽查也會越來越嚴格，必須要注意政府相關的修法動態，不要一意孤行，否則將會血本無歸，還招來一些無謂的法律爭議。