社子島不填土，將打造水岸特區 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104年6月1日自由時報A13版記者盧姮倩、鍾泓良「捨台北威尼斯，社子島打造水岸特區」的報導，社子島開發案在台北市市長柯文哲上任之後政策大轉彎，最快將在民國104年6月公布開發方案，據了解柯市府捨棄兩水道的「台北威尼斯計畫」，並且推翻前市長郝龍斌的全面填土方案，將參考美國加州長堤式防洪土堤做法，社子島中心將不填土，只在基隆河、淡水河岸往內140公尺範圍填土，打造成兩合匯集親水、人文的「水岸特區」，不但開發時間可從13年縮短成6年，總填土量減少也可以省下百億預算。

    社子島因為地勢低窪，所以長期處於低度開發狀態，無論是前北市長陳水扁的「第三副都心」、馬英九前市長時代的「社子島輕軌路線規劃案」還是郝龍斌時代的「台北曼哈頓」這些計畫都一再延宕、跳票，目前開發案還在進行第一階段環評，預估還要至少13年。

    台北市長柯文哲上任之後，一度想把社子島改造成「台北威尼斯」，但是在台北市市議員陳政忠邀請都發、地政和工務局討論社子島開發案，根據最新規劃社子島中心不填土，可以不用進入二階環評，減少三至四年時間，且總填土量將從1620萬平方公尺大大縮減為600萬平方公尺，填土時間也可以縮短至六年，經費將從新台幣271億元降為135億元。

    規劃設計捨棄郝龍斌時代的1.5公尺防水牆，直接將堤防墊高至9.65公尺，再依1:20比例填土，打造輪椅族能安心趴趴走的「親水斜坡」。陳政忠表示，未來未填土面積約127公頃，預估可以增加15萬3400平方公尺的一樓開放空間，市府並且會訂定機制作為公共服務空間、停車空間和綠化庭園以免計容積，目前台北市政府初步同意該方案，預計民國104年6月3日向台北市市長柯文哲簡報，若無疑義將拍板定案。

    居民的安置問題之上，目前社子島總戶數約4081戶，居民有房屋、無土地比例佔約1020戶，市府將以一坪換一坪的方式，讓符合已婚、現住房舍有衛浴、廚房者，分得都發局在社子島興建的國宅，至於有土地者則參與區段徵收，分回土地並且優先申購國宅。

    再拆建先後順序上，市府傾向委託第三方公正單位辦理投票，並且在投票前召開說明會，若採先拆後建，將會比照士林北投科學園區給予租金補貼；目前社子島的工廠約268間，每年營收超過新台幣3.35億元，不願參與開發，陳政忠議員表示將用「公共利益」角度說服。

    筆者認為，社子島的開發案，一直處在紙上談兵的階段，希望未來的執行能夠順利，別讓社子島的開發只在選舉的時候才提出來，讓社子島的居民不要一直陷於落後的狀態。

    永然聯合法律事務所李永然律師認為「民主」原本是社會的優點，沒想到在台灣竟變成政府沒有效率；單單一個社子島的開發歷經前後任不同市長，一變再變，都仍原地踏步。盼柯市長趕緊拿出「魄力」、「效率」，改善社子島，改善民眾的生活品質！