新北市土城第一公墓改建醫院案的環評受阻 文◎李廷鈞地政士

永然地政士事務所 李廷鈞地政士

    根據民國104年5月29日聯合晚報A3版記者劉開元「公墓變身土城醫院，卡關」的報導，土城第一公墓改為醫療院區的開發案，於民國104年5月29日召開環評會議，環評人員表示由於新北市政府無法釐清外界對土城醫院是否有遷葬糾紛的疑慮，因此決議「補件再審」。

    在會議中環評委員也對於BOT委託長庚醫院經營產生質疑，認為長庚醫療集團病床數太多，恐怕造成壟斷，而土城醫院總病床數高達1058床距離亞東醫院太近，恐怕有浪費資源不利區域平衡發展的疑慮。

    交通部運研所代表也表示，土城醫院興建和完工之後，可能會造成新北市土城區金城路一帶大塞車，而該醫院位於23度的斜坡上，遇到大雨沖刷恐怕也有安全疑慮，放射性廢水可能也會影響大漢溪和附近大圳灌排安全。

    新北市政府則表示，依據衛福部的資料，新北市每萬人口急性一般病床只有19.29床，全台排名最末，其中新北市西區土城一帶每萬人口急性病床僅15.07床，為了顧及西區土城都市發展和開發潛力，鄰近土城彈藥庫已經遷移並辦理都市計畫，因此才把「土城醫院」列為重大計畫之一。

    新北市與長庚醫院於民國103年簽訂BOT案，將已完成遷葬的第一公墓有三公頃土地，預計興建地下四層、地上十六層的醫療大樓及地下一層地上十二層的醫護宿舍，總病床數1058床、急性一般病床共499床。

    長庚醫院則指出，土城醫院預定於2020年7月營運，屬於教學級綜合醫院，設有38個醫療專科、職業醫學中心、燒傷病房和癌症病房，將來土城醫院建立之後，將可以就近照護新北市市民健康，並且開放新北市立聯合醫院共用林口長庚尖端醫療園區，共享研究平台資院，進行跨院研究交流合作。

    筆者認為，這樣的規劃不錯，至少本來的墳墓遷走改成醫院可以照顧更多病患，希望未來的環評能夠順利通過。

    永然聯合法律事務所李永然律師認為醫療是台灣的長項、優點，醫療服務已不限於在地，如果醫療品質不錯還可以吸引鄰近國家的人員前來就醫。長庚醫院的經營極有效率，此案BOT如能推動，對於新北市土城區的發展也有助益。